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中国共产党十八大报告诞生全过程


 2012年11月8日上午,在北京人民大会堂,胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的十八大报告。

报告鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领,是全面建成小康社会的行动指南。

一、十八大报告形成过程

    2011年10月,党的十七届六中全会作出《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》之后,党中央专门成立报告起草组,由习近平同志担任组长,抽调中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加,在中央政治局常委会直接领导下进行工作。为起草好党的十八大报告,中共中央专门下发通知,征求各地区各部门对党的十八大议题的意见中共中央组织了46家单位就15个重点课题进行调研形成57份调研报告报告起草组组成7个调研组,分赴12个省区市进行专题调研,还就一些问题请有关部门提交了专题研究报告。报告稿形成后,广泛征求了各方面意见,征求意见人数共4511人胡锦涛总书记亲自主持召开了7次座谈会,直接听取各方面的意见和建议。中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见,绝大多数意见都得到了采纳。11月4日,党的十七届七中全会讨论通过了厚达64页、近3万字的十八大报告,正式提交党的十八大审议。

二、把握党的十八大报告的七个要点

 1、科学发展观”定“思想

党的十八大把“科学发展观”确定为党的新时期的指导思想。
  十八大报告指出:过去的十年,我们的党和人民在马克思主义中国化的理论基础上,“勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义,提出一系列紧密相连,相互贯通的新思想,新观点,新论断,形成和贯彻了科学发展观”。
   面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程,体现到党的建设各方面,更加自觉的把推动经济社会发展,作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义;更加自觉的把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场;更加自觉的把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求;更加自觉的把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。全党一定要勇于实践,勇于变革,勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆当下的生机活力,永葆国家发展动力,在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景。
  2、全面建成小康社会”定“目标”

  中国共产党从成立到建党100年,有两个艰巨的使命。一是“搞革命”,让中国“全天下劳苦大众得解放”。二是“搞建设”,到建党100周年,让“全天下劳动人民全面过上小康生活”。第一个历史使命已经实现,第二个伟大使命还需要9年的艰苦奋斗。一切工作都是为了实现这一目标,一切工作又都服从和服务于这一目标。
  关于“全面建成小康社会”的标准,一是国内生产总值和城乡居民人均收比2010年翻一番;二是小康社会人民当家作主和人权、基本权益的实现、保障标准;三是十几亿劳动人民的社会保障标准;四是通过发展科技教育文化卫生,提高的中华民族综合素质标准。各地应结合自己的实际,制定科学的标准。
  3、加快转变发展方式”定“质量”
  党的十八大确定的“加快转变发展方式”,决定着“全面建成小康社会”的质量好坏。
  从“粗放型”发展转向“科学发展”,“转变发展方式”的效果决定着整个国家经济、政治、文化、社会的发展质量。因此,必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。着力激发国内市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势,不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化,信息化,城镇化,农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合,工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。抓好五个方面的重要任务:全面深化经济体制改革;实施创新驱动发展战略;推进经济结构战略性调整;推动城乡发展一体化;全面提高开放型经济水平。
  4、不走老路邪路”定“道路”
  党的十八大确定在中国“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”,立足国情的每一步发展,坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。为此:
  第一要积极稳妥推进国家政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
  第二是如何不断创造性地实现“党的领导、人民当家作主、依法治国”有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标。
  第三要积极扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
  第四要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家。
  第五更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
  第六要更加注重发挥“法治”在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。
  第七要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,使我国社会主义民主政治日益展现出更加旺盛的生命力。
  5、建设美丽中国”定“战略”
  党的十八大确定的“建设社会主义文化强国”、“建设社会主义科技强国”、“建设社会主义海洋强国”、“建设社会主义人才强国”、“建设美丽中国”的“五国战略”。
  其一,建设社会主义文化强国,目的是追求增强全民族文化创造活力。为此,一要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力;二要发扬学术民主、艺术民主,为人民提供广阔文化舞台,让一切文化创造源泉充分涌流;三要不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,完善知识创新,道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。
  其二,建设社会主义科技强国。一要坚持走中国特色的自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;二要更加注重系统创新,深化国家科技体制改革,加快建设国家创新体系;三要着力构建以企业为主体,实施国家科技重大专项创新战略;四要实施知识产权战略,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
  其三,建设美丽中国。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须把国家生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。为此必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民群众创造良好的生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
  其四,建设社会主义海洋强国。一要提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。二要加强海洋研究,加强海洋保护,探索海洋科学开发,加强海洋方面国防与科技建设。三要加强海洋文化建设,在全面建成小康社会时,完成海洋文明建设的前期准备。
  其五,建设社会主义人才强国。一要努力广开进贤之路,广纳天下英才。二要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。三要加快确立国家人才优先发展的战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国。四要形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
  6、建设学习型服务型创新型政党”定“动力”
  党的十八大确定的“建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党”。
  学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设,是加强党的先进性建设在21世纪上半叶的具体要求,目的是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
  各级党组织应积极探索,勇于推进实践创新、理论创新、制度创新和事业创新。
  7、加强党的纯洁性建设”定“保证”
  党的十八大确定的“加强党的纯洁性建设”,是全面建成小康社会的保证,是发展和推进中国特色伟大事业的政治保证。
  加强党的纯洁性建设,一要抓理论纯洁,包括抓信仰纯洁和决策纯洁;二要抓党性和践行党的宗旨纯洁,包括党性修养、党性教育与党性锻炼,包括认真贯彻执行党的五大纪律,即政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众工作纪律、廉政纪律。三要抓思想纯洁,反对和纠正各种错误思想,追求一辈子思想上入党。四要抓组织纯洁,不断清除不合格党员和蜕化变质分子。五要抓作风纯洁,追求党风政风民风风清气正。六要抓干部清正廉洁,坚决反对腐败。



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