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省委十届十四次全会精神传达提纲

省委十届十四次全会于10月25日至26日在哈尔滨举行,省委书记吉炳轩代表省委常委会作了《加快转变经济发展方式,推动龙江经济更好更快发展》的重要讲话,省委副书记、代省长王宪魁就《省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》进行说明,会议分组讨论了两位领导的讲话,会议最后审议通过了《省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

一、炳轩书记讲话主要精神

  炳轩书记在讲话中提出三点意见,一是深入贯彻党的十七届五中全会精神,把思想和行动统一到中央重大决策部署上来;二是认真总结“十一五”时期发展成绩,坚定不移走符合黑龙江实际的科学发展道路;三是科学制定“十二五”时期发展规划,朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

 吉书记的讲话高屋建瓴又符合我省客观发展实际,提出了我省贯彻落实党的十七届五中全会的“八个深刻认识”,以“六个必须做到”全面总结了我省“十一五”时期的发展成就,以“六个强调的重点问题”明确提出了我省“十二五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。

二、《龙江“十二五”规划建议》主要内容

    《龙江“十二五”规划建议》分为四个部分。

    第一部分,准确把握战略导向,坚持从省情出发走符合黑龙江实际的科学发展道路。

    在这部分里,一是总结了全省“十一五”时期经济社会发展取得的成就,提出“公路等基础设施建设力度明显加大”“三棚一草等民生工程建设取得重大进展”。二是全面分析研判了“十二五”时期国内外环境,提出“内生型发展将是今后相当长时期经济发展基点,扩大内需将成为常态化措施,基础设施建设、产业结构和消费结构升级及社会事业发展等方面存在巨大需求,将进一步扩大我省经济增长空间”。三是提出了制定龙江“十二五”规划的指导思想、基本原则、发展目标。

    第二部分,科学谋划战略布局,坚持以“八大经济区”牵动经济社会更好更快发展。

    《建议》提出:建设“八大经济区”是我省当前及今后一个时期的发展思路、发展战略,《建议》中进一步明确了“十二五”期间各个经济区的发展方向、主要任务和发展目标。

    第三部分,统筹部署战略任务,坚持用“十大工程”推进经济发展方式加快转变。

    《建议》指出:实施“十大工程”是建设“八大经济区”的推进措施、重要抓手。《建议》对“十大工程”涉及社会各个方面做了进一步安排部署。

    在推进社会主义新农村建设工程部分里提到:“突出抓好镇村规划和建设,加快农村泥草房改造,引导乡村居民适度集中居住,改善农民居住条件”“加强农村公路建设,推进城乡客运交通一体化”。

    在推进重点工业项目建设工程部分里提到:“加快企业重组,积极推进企业跨国界、地区、行业、所有制战略整合,增强综合竞争力”“支持央企发展壮大,提高地方企业吃配能力,带动地方经济特色发展”“推进省属重点企业资本运营,延伸产业链,密切上下游企业和配套企业联系,促进产业协调,降低配套成本,组建大型企业集团,提高产业整体实力”。

    在推进现代交通网络建设工程部分里提到:“继续推进高等级公路、干线公路、通村公路建设,形成覆盖全省、衔接顺畅的公路网络”“实现高速公路省会与市地及相邻市地连通,高等级公路覆盖全省市县、边境口岸、旅游景区、资源和粮食产区等重要经济区域,基本实现农村‘村村通’”“加快铁路设施建设”“推进客运专线、煤粮运专线、工业园区专线、开发性专线”“做好机场改扩建、新建迁建工作”。

    在推进城镇化建设工程部分里提到:“打造‘一圈、一带、一群’城市发展新格局”“构建1小时哈尔滨大都市圈,哈大齐牡城市带,牡丹江、佳木斯、鸡西等东部城市群”“加快小城镇建设”。

    在推进保障和改善人民生活工程部分里提到:“完善有利提高劳动报酬的职工工资制度,健全农民工工资福利待遇制度,逐步提高退休职工基本养老金水平和最低工资标准”“加快城市、煤矿、林区棚户区和垦区危旧房、农村泥草房改造步伐,推广节能、节地等环保型住房”。

    第四部分,着力强化战略保障,坚持靠聚力凝心确保“十二五”规划目标如期实现。

    在这部分里,首先就谈到了“深化国有企业改革”,提到:加快国有企业产权制度改革,采取兼并重组、资本运营、上市融资等多种方式,组建大型企业集团和中小企业联合体,提高国有资产证券化率,增强国有经济实力。还提到:加快推进省管县改革步伐,扩权强县强镇。



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